中央财经大学校报电子版 - 第365期(2017年7月4日) - 第01版:第01版      语音播报
 

2017年基础设施建设投融资国际研讨会召开


  本报讯 6月17日上午,由我校中财-鹏元地方财政投融资研究所(以下简称“研究所”)、中国财政学会投融资专业委员会、我校财政税务学院合办,我校政府与社会治理研究院协办的“2017年基础设施建设投融资国际研讨会”在学术会堂举行。来自美国伊利诺大学芝加哥分校、荷兰Erasmus 大学、日本东洋大学、美国明尼苏达大学、美国旧金山州立大学、国家发改委、中国财政学会投融资专业委员会、中国财政科学研究院、清华大学、中央财经大学、江苏现代集团、东北财经大学、安徽财经大学、新疆财经大学、青岛理工大学等多位实务界和学术界的专家学者,以及我校财政税务学院师生80余人参与了本次研讨会。鹏元资信评估有限公司总裁贲悦、副总裁兼北京分公司总经理张忠红出席会议,研究发展部总经理李慧杰以及研究发展部其他研究人员参加了研讨会。
  开幕式上,国家发改委财金司陈洪宛副司长、我校副校长李俊生教授、中国财政学会投融资专业委员会主任王朝才研究员以及鹏元公司贲悦总裁分别致辞。
陈洪宛副司长简要介绍了国家发改委在基础设施投融资方面的工作,并结合国家发改委推进的工作对投融资体制提出几点建议:第一,要充分利用各类市场化融资工具,推动基础设施建设。第二,要在“一带一路”建设中创新投融资方式,促进基础设施联通。第三,要加强信用体系建设,建立健全信用档案和信用信息共享,强化守信联合激励和失信联合惩戒,鼓励更多第三方征信机构加入,共同为基础设施投融资创造良好的信用环境。
  李俊生副校长主要探讨了当前PPP发展需要关注的问题。他指出本轮PPP从2014年开始正式启动,在近3年的发展中,PPP项目中社会资本主要是国有企业参与,民间资本参与度过低的问题引起政府、业界和学术界的高度关注。政府也推出一系列措施吸引民间资本,目前正在进入一个理性化、规范化的时代。目前PPP模式正由单个项目向区域开发模式转变,变得更多元化。他还指出两个方面的挑战:一是政府的身份问题,在PPP项目中应当和社会资本是平等关系,而非传统理论的对立关系,在这种关系前提下政府才有可能以一个市场行为者的身份和民间资本进行合作和谈判,而不是从一个管制者、调控者的角度去实现市场对资源的配置。二是如何确立区域开发模式下,社会资本的盈利模式。是否与地方政府财力相挂钩,采用什么样的模式值得探讨。
  王朝才研究员指出本次会议的重要意义,希望能够借助此次研讨会,各位专家分享各自的研究成果,以借鉴美国、日本、荷兰等国际成熟经验,为今后政府投融资改革提供更广泛的思路。
  贲悦总裁介绍了公司和研究所近年业务发展的合作情况,肯定了研究所过去的工作和取得的成果。贲悦总裁指出,经过长期的发展和摸索,我国基础设施建设领域逐渐形成了自身特有的投融资模式,其中地方政府投融资平台作为我国基础设施投融资领域的一大特色和重要创新,对地方经济发展、基础设施建设以及推动城镇化进程发挥了重要的作用。然而,随着地方融资平台债务规模快速上升,债务风险和财政风险也迅速累积,亟需改革和完善。因此,中央修改《预算法》放开省级政府发债,同时大力推广使用PPP模式,不断规范地方政府融资。就现阶段来看,在基础设施投融资领域仍然存在着一些不容忽视的问题,需要进一步的改革与完善。
  在第二阶段的嘉宾发言中,来自不同国家、学校、企业的专家阐述了各自的研究成果,探讨交流了最新的学术问题。
  会议最后,我校财政税务学院院长白彦锋教授做会议总结。他表示政策和制度的改革,需要关注其发展原因和演变过程,以及不同利益主体相互之间的博弈,同时要结合当下与时俱进。未来地方政府投融资如何实现资源优化配置,需要更透明的市场机制。
  研究所作为鹏元公司和中央财经大学产学研合作的重要平台,每年都会围绕地方财政投融资方面重大热点问题开展专题研究,并就研究内容举办1-2次学术研讨会。当下,政府债务风险是各方关注的焦点,未来研究所将继续围绕地方财政投融资、地方政府债务和信用风险控制展开研究,为我国地方财政投融资研究和信用体系建设做出积极贡献。(财政税务学院)
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